【领导人访韩,意在美国】
胡锦涛主席在南韩不足48小时的旋风式国事访问期间,只是与韩国总统李明博相互间再次重申两国较早前已签订的战略伙伴关系协议,并表明将在年内启动双边高层外交官对话机制,加强军方交流。单从这些声明的表面内容来看,胡锦涛此行并未获得突破性的实质收获。
从时机来说,胡锦涛这次对韩国的访问背景殊不简单。一方面,北京奥运会刚闭幕,胡锦涛背后若没有一定的考虑,一定不会急着在翌日就去韩国;李明博就任总统6个月来,胡锦涛与他已举行过两次会谈,在短时间内两国首脑进行第3次频密的见面,在以往是史无前例的。故胡锦涛这次访问南韩到底出于什么目的,又希望带来些什么,更值得玩味。
胡锦涛在结束对南韩的访问,看望中国驻韩人员、华侨华人代表时的讲话中,已或多或少透露了个中一些玄机。胡锦涛在演讲里坦承,国际金融动荡、国际油价、粮价上涨、世界经济的增速降缓,让中国经济发展确实面临很大压力。
中国今年从紧货币政策和新劳动法等一系列新政策的出台,由于实施太快,使中小企业压力大增,今年以来包括韩国在内的一批外商投资企业都纷纷撤出中国。尤其是早前山东韩企爆发集体出走潮,更引发国内政府关注,显示韩资在华蜜月期即将结束。
自从中国与南韩在92年建交以来,两国在经济贸易方面往来愈趋密切,南韩目前已是中国的第3大贸易伙伴和第4大外商直接投资来源地。若韩企进一步撤离中国,肯定不利中国经济未来发展。所以,这也正好解释了胡锦涛为何在访韩的第2天,会参加由韩国贸易协会、全国经济联合会、大韩商工会议所,中小企业中央会等当地4大经济团体主办的午宴,与2百多名韩国重量级企业界人士见面,而且还同韩国政府发表《中韩联合公报》,同意致力将双边年贸易额达到2000亿美元的目标提前至2010年实现。诸多举措,正是为了抑制因最近对中国国内经营环境恶化,韩资开始离开中国的趋势。
在一个国家的外交政策方面,经济的考虑充其量只能占次席。若细心分析,其实胡锦涛这次访韩,背后的推动力还在于美国因素。
过去几年,美国的外交政策被伊拉克课题拖住了后腿,致使它顾此失彼,无法妥善处理好在世界其它地区的角色。相比之下,近来中国在东亚地区却频频出手,包括改善两岸关系、与世仇日本和解,及在朝核问题上发挥重要角色,令朝鲜半岛局势进一步缓和,隐然成为东亚地区的一哥。
作为全球唯一的霸主,美国自然不能容忍中国成为东亚区的新霸主。随着伊拉克问题解决,美国今年已开始把目光转回亚洲地区,并重新调整其角色。8月4日,美国总统布什开始亚洲3国之行,第一站就是美国在东亚地区的主要盟国之一韩国。在记者招待会上,希殊就坦言,他访问韩国的主要目的是为了强化美韩同盟关系。两国领导人同意要加强几十年来的同盟关系,将两国关系提升至廿一世纪战略同盟关系,也就是将原本局限于安保领域的韩美同盟,发展为全方位的、围绕各种议题开展合作的同盟。
一个联盟的诞生,背后的支撑点肯定是要有一个对手。除了北韩,不言而喻,美日韩铁三角联盟明显得以加强,背后针对的对象就是中国。(补注:俄罗斯与欧美国家近期在格鲁吉亚的冲突,可能会令美国调整有关政策)如果韩国由此加入美国主导的防扩散安全倡议和导弹防御计划,东北亚地区将会重回对峙对立对抗的冷战格局,这种冷战式围堵中国的国际大气候,将会很不利中国崛起。
领导人今年5月李明博访问中国的时候,当着他面声称韩美同盟是冷战时期的产物,实际上就是对亲美的李明博的亲美路线发出一个强烈警告讯号。胡锦涛在布什访韩之后也去南韩访问,更明显是为了强化对韩国政府的影响力,提醒南韩要在中国及美国的关系之间取得平衡,与美国的联盟不能以牺牲中国的利益为代价,更不能针对中国。中美两国在东北亚地区的势力争夺战,未来还有许多好戏看!

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